UBND TP Hà Nội vừa báo cáo tình hình soạn thảo Luật thủ đô (sửa đổi) và xin ý kiến các đơn vị liên quan một số nội dung còn có ý kiến khác nhau, trong đó có quy định cắt điện nước các công trình vi phạm.

Những địa điểm bị đề nghị cắt điện nước gồm công trình xây dựng không phép, trái phép; công trình có vi phạm về trật tự xây dựng chưa được nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy nhưng đã đưa vào hoạt động; cơ sở kinh doanh vũ trường, bar, karaoke không bảo đảm điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy.

Lý giải đề xuất này, Hà Nội cho biết hình thức cắt điện nước với các công trình vi phạm trước đây được nêu trong Nghị định 180 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng năm 2003. Tuy nhiên Luật Xây dựng năm 2014 không còn quy định này gây khó khăn trong xử lý vi phạm tại một số địa phương, trong đó có Hà Nội.

Tuy nhiên trong quá trình xây dựng dự luật, nhiều ý kiến đề nghị cân nhắc việc áp dụng biện pháp cắt điện, nước vì ảnh hưởng đến quyền cơ bản của công dân, can thiệp bất hợp lý vào quan hệ dân sự giữa các chủ thể (người dân và doanh nghiệp, tổ chức cung ứng dịch vụ điện, nước). Việc này cũng ảnh hưởng đến đời sống của cá nhân không vi phạm hành chính, ví dụ cắt điện nước tại nhà chung cư trong khi chủ thể vi phạm là chủ đầu tư, người dân là người có quyền, lợi ích liên quan.

Theo thành phố, đây cũng là vấn đề đã được đưa ra trong quá trình xây dựng Luật Thủ đô năm 2012 và gây ra nhiều tranh luận khi xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính, nên cần xin ý kiến rộng rãi.

Công trình tại hồ Đồng Đò, Sóc Sơn có một số hạng mục vi phạm đất rừng phòng hộ nhưng khó xử lý do quy định hiện không cho phép cắt điện, nước. Ảnh: Hoàng Phong

Một số vấn đề khác cũng được thành phố đề xuất trong dự thảo luật như giao Chủ tịch UBND thành phố, người đứng đầu cơ quan chuyên môn được tuyển dụng không qua thi tuyển với cá nhân có năng lực, trình độ cao ngoài khu vực nhà nước và bổ nhiệm chức danh quản lý, điều hành ở một số đơn vị sự nghiệp công lập; quy định thu hồi đất vùng phụ cận khi đầu tư mới, mở rộng trục đường giao thông; quy định về không gian ngầm; tỷ lệ xây dựng trên đất nông nghiệp...

Luật Thủ đô được Quốc hội thông qua cuối năm 2012, có hiệu lực thi hành từ 1/7/2013 với mong muốn tạo đột phá, mở đường về mặt thể chế cho sự phát triển của Thủ đô. Tuy nhiên, qua hơn 10 năm thực hiện, luật bộc lộ nhiều hạn chế, hiệu lực, hiệu quả trong tổ chức thi hành không cao. Đạo luật này được cho là còn mang tính nguyên tắc, có tính mục tiêu, định hướng chung, chưa đưa ra quy định cụ thể để xử lý các vấn đề tồn tại do lịch sử để lại như ùn tắc giao thông, thoát nước, nhà tập thể cũ, di dời các cơ sở ô nhiễm, bệnh viện, cơ sở đại học ra khỏi khu trung tâm.

Theo kế hoạch, dự án Luật Thủ đô sửa đổi sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến vào kỳ họp thứ 6, cuối năm 2023.

Võ Hải